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|Sur Noticias 31 Enero 2008|
Por: Lenin del Solar
Consultor en Comercio Exterior - ADUACOM IBC
En los últimos días, ante las desesperadas reacciones a raíz del colapso logístico en el Callao ocasionada por el congestionamiento, la mala gestión de ENAPU en el primer puerto peruano, sumado a la ineficiencia de los operadores privados, es que se buscan alternativas de corto plazo para apalear estas deficiencias.
Si bien es cierto, que a mediano y largo plazo, proyectos como el del Muelle Sur y los puertos alternativos privados ayudarán a descongestionar el puerto del Callao, la alternativa de potenciar el puerto de Pisco se vuelve la más cercana y viable, pensando desde el punto de vista de los operadores, principalmente de las empresas navieras, autoridades y representantes relacionados al negocio marítimo y portuario, pero, que pasará con los usuarios?
El precio de los fletes internacionales
Hay que recordar que el costo de los fletes a nivel internacional tuvieron un reducción a nivel mundial en los últimos años, se debe principalmente a tres motivos, primero a la aparición en escena de los buques de quinta generación, que están capacitados para transportar simultáneamente 10,000 contenedores y mantienen una alta performance que se traduce en bajos costos, por otro lado, la eficiencia e infraestructura portuaria ha favorecido considerablemente a esta tendencia, ya que se reducen los tiempos de permanencia de las naves en los puertos, que a su vez significa reducción de costos, y finalmente el aumento sostenido de la demanda, principalmente debido al incremento del comercio mundial entre países.
Y ese notorio incremento, que muchos consideran el boom comercial internacional no se está aprovechando en su total magnitud, y nos encontramos con la realidad, pues estos buques no han llegado nunca al Perú, y por varios años mas no podrán llegar, ya que nuestros muelles no tienen el dragado adecuado (profundidad del muelle), además de no contar con la logística adecuada para tal tipo de naves, como equipos para la descarga eficiente de contenedores llamados grúas pórtico, lo que finalmente genera que en el Perú como en muchos países en vías de desarrollo, el flete internacional sea 70% mas alto que en países desarrollados como lo reveló un estudio de las Naciones Unidas.
Hemos llegado a tal punto que actualmente las naves que arriban al Callao son consideradas reliquias marítimas, debido primero a que su antigüedad genera altos costos operativos, segundo a su poca capacidad de carga, mas aun considerando que al Callao solo pueden ingresar naves con grúas propias, lo que quita espacio efectivo para contenedores, es suficiente, por estos motivos que el puerto del Callao sea considerado uno de los mas caros de Sudamérica.
Puerto de pisco, un mal necesario?
El puerto de Pisco no está ajeno a estas falencias, sin embargo por sus características y ubicación es el más calificado a convertirse en el “mal necesario” como alternativa paralela al Callao, así lo confirmó la Ministra de transportes el día 03 y 25 de enero (GESTIÓN), decisión que apoyaron los líderes empresariales.
Pero, que pasa desde el punto de vista del usuario final, es decir el importador y exportador, en los sobrecostos que tendrá que asumir generado principalmente por el costo del flete internacional, los servicios logísticos conexos y el transporte terrestre desde o hacia Pisco que en muchos casos es mas caro que el flete internacional por la misma carga pero en distancias abismalmente diferentes.
En las últimas semanas, la congestión generada por la huelga de estibadores en ENAPU ocasionó que varios buques desvíen sus destinos, algunos a otros países y con suerte a puertos del país como el caso del puerto General San Martín de Pisco.
Evaluar antes de decidir
Aunque se estima que el 20% de la carga del Callao se estaría trasladando a Pisco, y considerando que en el 2007 se movieron 1´177,928 contenedores, estaríamos hablando de 235, 586 contenedores aproximadamente, por lo que, de prosperar la propuesta, sería bueno revisar algunos conceptos básicos en logística de la DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL ya que muchos usuarios no sabemos como está funcionando la logística en el puerto de Pisco, hagámonos algunas preguntas antes de pensar en esta opción sin antes adecuar el sistema y no ocurra lo que está ocurriendo en el Callao, como por ejemplo:
Hay los equipos básicos necesarios para movilizar contenedores en los muelles del puerto administrado por ENAPU? Si el movimiento es significativo, el espacio en el puerto es suficiente para los contenedores proyectados en exportación e importación, y si no es así, hay suficientes terminales extraportuarios privados preparados para tales volúmenes? Pues sólo un Terminal de almacenamiento (Ransa) esta prestando servicios actualmente.
Si el movimiento es mínimo, estarán los operadores que integran la cadena logística, en capacidad de ofrecer a los usuarios servicios de calidad a las naves y la carga? Hay registradas 15 agencias de aduana, de las cuales solo cinco tienen movimiento constante. Las tarifas que se aplican en Pisco, tanto de ENAPU, Agencias Marítimas, Terminales de Almacenamiento, Agencias de Aduana y Empresas de Transporte Terrestre serán las mas convenientes para los usuarios en el comercio exterior? Se encuentra la ADUANA preparada para atender tal demanda, considerando además que la legislación aduanera contempla sistemas diferentes para selección a canal rojo en aduanas de provincias.
Por lo tanto no es bueno tomar medidas de tan corto plazo que al final lo único que lograran es descongestionar en parte el puerto del callao pero como? Congestionando un minipuerto que presenta las mismas incluso mas deficiencias que el Callao, que finalmente serán los mas perjudicados los exportadores e importadores, así como los usuarios directos e indirectos.
Las Reformas Urgentes En El Comercio Exterior Peruano
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El colapso logístico del Callao y plan alternativo portuario en Pisco.
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Los sobrecostes de los importadores peruanos superan los 204 millones de euros al año.
Aun cuando el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos facilita la entrada de las exportaciones peruanas a EE.UU., en Perú hasta ahora no se eliminan las trabas que demoran y hacen muy costoso el ingreso de las importaciones por los puertos, tema que exige solucionar el tratado comercial.
